Главным элементом санкционного пакета стало ограничение в отношении компании Iran Air – крупнейшей авиакомпании Ирана, базирующейся в Тегеране и осуществляющей как пассажирские, так и грузовые перевозки. Но, по мнению экспертов, несмотря на быструю реакцию международного сообщества на поставку ракет Fateh-360 в Россию, действиям санкционной коалиции до сих пор не хватает масштабности и эффективности.
‘Запрет на полеты может существовать на бумаге, однако не выполняться на практике. Даже после введенных в 2018 году американских санкций и частичных ограничений Европейского союза Iran Air годами продолжала совершать регулярные полеты в Европу. На своем сайте компания открыто заявляет, что летает в Кельн, Франкфурт, Гамбург, Лондон, Милан, Париж, Рим, Мюнхен и Вену. Подобная ситуация – и со второй по величине иранской авиакомпанией Mahan Air, которая с момента введения международных санкций успела ‘обрасти’ десятками подставных компаний и подрядчиков на территории ЕС’, – заявил старший советник СЭБ Денис Гутик.
По его словам, санкции против ирано-российского военного сотрудничества должны иметь более стратегический и комплексный характер. Недостаточно санкционировать крупнейшую авиакомпанию – нужно тщательно отслеживать ее схемы обхода, следить за другими игроками на рынке, блокировать подставные компании, контролировать европейских авиаперевозчиков и аэропорты, которые сотрудничают с подсанкционными и фиктивными предприятиями.
Важны координация между западными партнерами и синхронизация санкционных режимов, подчеркнули в СЭБ. Эксперты совета проанализировали ограничения, введенные главными членами санкционной коалиции, на основе выборки из девяти иранских и российских предприятий, непосредственно вовлеченных в военное сотрудничество между Москвой и Тегераном. Результаты исследования демонстрируют значительные разногласия между западными партнерами, говорится в пресс-релизе. Например, ограничения в отношении иранской компании Sahara Thunder, контролирующей минобороны Ирана и участвовавшей в соглашении по производству беспилотников Shahed на территории России, ввели только США.
По словам Гутика, дефицит синхронизации между членами санкционной коалиции имеет несколько рисков. Во-первых, это создает впечатление, что координация между партнерами нарушена и слаба. Во-вторых, каждый пробел – это дополнительная возможность для обхода санкций, отметил он. Чтобы преодолеть эти вызовы, необходимы только эффективный обмен информацией и политическая воля, сказал Гутик.