Конституционный суд Грузии 29 августа начал рассматривать четыре иска с требованием отменить закон об «иноагентах». В частности, это иски президента страны, группы, состоящей из 122 НПО, медиаорганизаций, специализирующихся на журналистских расследованиях, и оппозиционных депутатов. Тем временем, как стало известно, «Ассоциация юридических фирм Грузии» внесла в Конституционный суд пятый по счету иск, оспаривающий конституционность спорного закона. Так как он пока не зарегистрирован, суд его рассмотрит отдельно, но без устных слушаний, в то время как четыре иска внесенных ранее, были объединены в одно производство.
Президент Грузии Саломе Зурабишвили обосновала свой иск тем, что правительство нарушило Статью 78 Конституции Грузии, согласно которой конституционные органы в пределах своих полномочий обязаны принять все меры для обеспечения полной интеграции страны в ЕС и НАТО. Напомним, что после принятия правящей «Грузинской мечтой» закона «об иноагентах», вопреки предупреждениям западных партнеров, ЕС заявил о приостановке процесса евроинтеграции Грузии, а США — о пересмотре отношений с Грузией. В частности, Соединенные Штаты ввели визовые ограничения против части грузинских чиновников, а 31 июля госсекретарь США Энтони Блинкен объявил о приостановлении выделения более 95 миллионов долларов прямой помощи правительству Грузии. При этом президент Соединенных Штатов Джо Байден в письме, направленном президенту Грузии Саломе Зурабишвили в связи с 16-й годовщиной российско-грузинской войны, выразил своё разочарование антидемократическими действиями грузинских властей и распространяемой ими дезинформации насчет западных стран.
«Я разочарован антидемократическими действиями правительства Грузии, проявлением которых стало принятие закона об «иностранных агентах» в кремлевском стиле и ложные заявления официальных лиц правительства Грузии, что не соответствует нормам членства в ЕС и НАТО», — сказано в письме американского президента.
В свою очередь, грузинские неправительственные организации в своём иске заявляют, что спорный закон нарушает статью 28 Конституции — право граждан на объединение, так же, как и право на свободу мнения, информации, средств массовой информации.
Одновременно в иске тридцати восьми оппозиционных депутатов говорится о необходимости установить соответствие закона 28 и 78 статьям Конституции, т. е. статьям, касающимся свободы объединений и интеграции страны в ЕС и НАТО. Примечательно, что часть депутатов-оппозиционеров не присоединилась к иску коллег, так как считает, что обращаться в грузинский Конституционный суд «нет смысла» исходя из того, что он «не является независимым».
В свою очередь, в иске медиаорганизаций говорится о том, что спорный закон нарушает право на равенство; право на свободу информации, средств массовой информации и право на свободу объединения, гарантированные гражданам Грузии Конституцией.
«Согласно аргументации истцов, спорный закон с учетом использованной в нем терминологии и различных репрессивных механизмов приводит к стигматизации гражданских организаций и СМИ, препятствованию их деятельности, невозможности достижения поставленных целей и, в конечном итоге, прекращению их функционирования», – говорится в заявлении, распространенном 29 августа Конституционным судом.
Аппарат Омбудсмена Грузии также представит Суду свои аргументы против закона «об иноагентах». Как неоднократно заявлял Омбудсмен, закон в нынешнем виде для него неприемлем.
Примечательно, что премьер Грузии Ираклий Кобахидзе ранее сказал, что иски по обжалованию закона «об иноагентах», «бесперспективны».
Напомним, что утвержденный в мае грузинскими властями закон «о прозрачности иностранного влияния», известный как закон «об иноагентах», обязывает организации, получающие более 20% финансирования из-за рубежа, регистрироваться в качестве «агентов иностранного влияния» и ежегодно предоставлять грузинскому Минюсту декларацию о доходах и расходах. Правящая партия утверждает, что цель закона – «обеспечить максимальную прозрачность». Оппоненты властей, в свою очередь, заявляют, что на самом деле партия власти попытается использовать закон для подавления неугодной ей критики, исходящей от независимых СМИ и НПО, как это произошло в РФ.
В начале сентября истекает срок для регистрации в реестре «Организаций, представляющих интересы иностранных сил», созданного при Министерстве юстиции, однако большинство грузинских НПО и медиа организаций на данном этапе заявляет, что не намерены регистрироваться. Согласно закону, уклонение от регистрации влечет за собой штраф в размере 25 тысяч лари (это более 9 тыс. долларов США).
Предварительные слушания в Конституционном суде продлятся до 31 августа. По их итогам суд примет решение о допустимости требований истцов.