США готовят санкции в отношении бывшего премьер-министра Грузии Бидзины Иванишвили на фоне растущих опасений по поводу его роли в укреплении связей с Россией и отходе страны от демократического пути развития. Два источника в администрации США сообщили об этом «Голосу Америки» на условиях анонимности.
Источники заявляют, что предполагаемые действия Иванишвили способствуют интересам России и подрывают стремления Грузии присоединиться к Европейскому союзу и НАТО.
«У нас есть информация о том, что Иванишвили предпринимал шаги для развития отношений с российскими олигархами и способствовал доступу России к грузинскому рынку. Более того, он действовал по указанию российских спецслужб», — сообщил высокопоставленный представитель администрации в беседе с Грузинской службой «Голоса Америки», который согласился на разговор на условиях анонимности из-за чувствительности обсуждаемой темы.
Иванишвили, 68-летний миллиардер, сколотивший состояние в России в 1990-е годы, продолжает оказывать большое влияние на политику Грузии, несмотря на уход из официальной политики в 2013 году. Он проживает в особняке с видом на Тбилиси и редко появляется на публике. Его экстравагантный образ жизни, в том числе установленный в его доме аквариум с акулами, и зоопарк, который он построил в родном городе, способствовал тому, что его стали называть «грузинским Джеймсом Бондом». Кроме того, Иванишвили привлек внимание международных СМИ.
Бидзина Иванишвили
Политическая партия, основанная Иванишвили, «Грузинская мечта», находится у власти с 2012 года, и некоторые наблюдатели считают, что он все еще продолжает принимать ключевые политические решения.
По словам Георгия Гахарии, бывшего члена «Грузинской мечты», который занимал пост премьер-министра Грузии с сентября 2019 года по февраль 2021 года, когда ушел в отставку и перешел в оппозицию, Иванишвили по-прежнему участвует в принятии всех важных для страны политических и экономических решений.
«Иванишвили управляет всеми вопросами как на стратегическом, так и на тактическом уровне», — сказал Гахария, ныне возглавляющий оппозиционную партию «Для Грузии» в интервью “Голосу Америки”, — Он напрямую вовлечён в политические и экономические вопросы. Всё, что происходит в стране сейчас, связано с Иванишвили».
Другой оппозиционный политик, Гига Бокерия из партии «Федералисты», заявил, что Иванишвили стоит в центре движения правительства Грузии в пророссийском и антизападном направлении.
«Он с самого начала руководил этой кампанией по демонизации Запада как угрозы безопасности и идентичности Грузии, утверждая, что Запад, и в частности США, используют грузин в своих интересах, заявляя, что для выживания мы должны принять российское доминирование в сфере безопасности в нашем регионе, — сказал Бокерия в интервью “Голосу Америки”. — Под этим предлогом он способствовал проникновению России в грузинскую экономику, структуры безопасности и политическую жизнь, а также атаковал прозападные институты и своих политических оппонентов».
Бокерия добавил, что, хотя грядущие санкции против Иванишвили — это оправданный и необходимый шаг. По его словам, США необходим более стратегический подход, который укрепил бы Грузию как ключевой оплот Запада в регионе.
«Хотя в итоге ответственность за свержение этого режима лежит на грузинском обществе, проблема американской политики в отношении Грузии в том, что она остаётся без чёткого, проактивного подхода. США должны целенаправленно бороться с союзниками России и врагами свободы, одновременно разрабатывая более широкую стратегию, чтобы сделать Грузию оплотом западной силы в регионе», — считает Бокерия.
Санкции против Иванишвили подпадают под действие Указа 14024 «О блокировании имущества в отношении определённых вредоносных действий правительства Российской Федерации», подписанного президентом Джо Байденом в 2021 году.
«Указ 14024 даёт широкие полномочия назначать лиц, участвующих в деятельности, которая подрывает демократические институты, демократические ценности, или тех, кто вовлечен в транснациональную коррупцию», — сообщил источник в администрации США, говоривший на условиях анонимности. — Есть целый ряд действий, которые, если будет установлено, что они приносят пользу Российской Федерации, подпадают под санкции».
Если и когда санкции будут введены против Иванишвили, его активы, находящиеся в американской юрисдикции, будут заморожены, а американским гражданам и компаниям будет запрещено вести с ним бизнес. Санкции также отрежут Иванишвили от глобальной финансовой системы, так как многие международные институты следуют американским правилам, чтобы избежать вторичных санкций. Кроме замораживания активов, могут быть введены визовые ограничения, ограничивающие доступ Иванишвили к мировым банковским услугам и его возможность выезжать за пределы Грузии.
«Когда Соединённые Штаты говорили о возможных санкциях, Иванишвили всегда считал, что это блеф, — сказала Тина Бокучава, лидер оппозиционной партии «Единое национальное движение», в интервью “Голосу Америки”. — Теперь он понимает, что подрыв грузинской демократии и лишение Грузии евроатлантических перспектив влечёт за собой реальные последствия со стороны США».
Санкции против Иванишвили последовали за введением визовых ограничений и замораживанием активов, которые США ввели в последние месяцы в отношении граждан Грузии, обвиняемых в подрыве демократических процессов.
«Я думаю, администрация Байдена испытывает разочарование из-за своей неспособности заставить грузинское правительство серьёзно отнестись к ситуации, в которую они себя поставили, — сообщил источник, знакомый с обсуждениями внутри администрации, говоривший на условиях анонимности. — Администрация Байдена пытается донести всю серьёзность ситуации и надеется, что кто-то в грузинском правительстве воспринимает это всерьёз».
Офис премьер-министра отказался комментировать «Голосу Америки» информацию о том, что США готовят санкции против Иванишвили.
Протесты в Тбилиси против принятия закона об иностранных агентах, 6 марта 2023 года
США и ЕС всё больше обеспокоены недемократическими шагами Грузии, её нежеланием занять чёткую прозападную позицию в отношении войны России в Украине и резкой риторикой, исходящей из Тбилиси, и обвиняющей Вашингтон в попытках втянуть Грузию в конфликт. Грузия официально отказалась присоединяться к международным санкциям против России за её действия в Украине и столкнулась с критикой за публичные нападки на украинских лидеров. Вашингтон также выразил опасения, что Грузия может помогать России обходить санкции.
Другим важным вопросом является спорный «закон о прозрачности иностранного влияния», который требует от грузинских НПО и СМИ, получающих более 20% финансирования из-за рубежа, регистрироваться в качестве иностранных агентов. В то время как правящая партия «Грузинская мечта» утверждает, что закон направлен на обеспечение прозрачности, критики утверждают, что он создан по образцу российского законодательства и направлен на подавление независимых СМИ и западных организаций.
Массовые протесты вспыхнули в Тбилиси в начале этого года, когда правительство повторно внесло законопроект, после того как первоначально отозвало его в 2023 году на фоне общественного возмущения. Несмотря на протесты, партия «Грузинская мечта» продвинула законопроект, преодолев вето президента Саломе Зурабишвили, которая стала громким критиком правительства.
Критики утверждают, что этот закон является частью более широкой стратегии Иванишвили и его союзников по консолидации власти накануне парламентских выборов в Грузии, запланированных на октябрь.
«Закон был принят потому, что он позволяет Иванишвили использовать инструмент, хорошо апробированный в России и других авторитарных режимах, для демонизации и уничтожения свободных СМИ и НПО — главных угроз для его [Иванишвили] удержания власти», — сказал «Голосу Америки» Серги Капанадзе, директор грузинского аналитического центра «Ассоциация реформ Грузии».
Пакет санкций против Иванишвили последовал за недавними санкциями Министерства финансов США в отношении четырёх граждан Грузии в рамках «Акта Магнитского», который даёт США право вводить санкции против иностранных государственных чиновников, нарушающих права человека. Четыре грузинских чиновника, в том числе двое высокопоставленных сотрудников Министерства внутренних дел Грузии и два частных лица, были обвинены в подавлении мирных демонстраций и ограничении свободы собраний.
США также ввели визовые запреты для 90 граждан Грузии, обвиняемых в подрыве демократии в стране.
Хотя точное время введения санкций против Бидзины Иванишвили остаётся неопределённым, источник, близкий к администрации Байдена, сообщил «Голосу Америки» на условиях анонимности, что при подготовке санкций «администрации пришлось соответствовать юридическим критериям для документирования» его действий, которые «явно приносят пользу России».