Президент Джо Байден в понедельник прибыл с двухдневным визитом в Анголу. Это его первая и единственная поездка на африканский континент на посту президента.
Визит Байдена, который 20 января передаст свои полномочия Дональду Трампу, призван подчеркнуть роль США в Африке в условиях значительных инвестиций в экономику африканских стран со стороны Китая.
Байден выступит с речью в Национальном музее рабства в Луанде и посетит портовый город Лобито, где объявит о новом инфраструктурном проекте, призванном обеспечить безопасность важнейших цепочек поставок на континенте.
Этот проект, получивший название «Коридор Лобито», является центральным элементом стратегии администрации Байдена, направленной на противодействие влиянию Китая.
Проект предполагает инвестиции в размере 5 миллиардов долларов, направляемых на восстановление и расширение 1300-километровой железнодорожной линии Бенгуэла. Она соединит 120-летний ангольский порт Лобито на берегу Атлантического океана с Демократической Республикой Конго (ДРК), а на втором этапе – с Замбией.
Финансирование коридора, который будет построен в сентябре 2025 года, будет осуществляться в основном за счет средств Партнерства для глобальной инфраструктуры и инвестиций (PGI). Так именуется возглавляемая Байденом инициатива «Большой семерки», выросшая из его плана Build Back Better World, запущенного в 2021 году в качестве противодействия китайской инициативе «Пояс и путь».
После завершения проект расширит доступ США и их партнеров к важнейшим полезным ископаемым, включая кобальт и медь, которые необходимы для производства электромобилей. Согласно докладу Конгресса, 80 % медных рудников ДРК принадлежат Китаю. Китай отвечает за добычу 85 % редкоземельных минералов в ДРК, в том числе 76 % кобальта.
За реализацию проекта выступает президент Анголы Жуан Лоуренсу. Ангола должна Китаю около 17 миллиардов долларов, что составляет более трети ее общего долга.
После запуска в 2013 году инициативы «Пояс и путь» Китай стал главным спонсором глобального финансирования развития. В Африке Пекин подписал кредитные обязательства с 49 африканскими правительствами и семью региональными институтами.
Согласно результатам анализа, проведенного американским правительством, с 2013 по 2021 год Китай выделил 679 миллиардов долларов на инфраструктурные проекты по всему миру, в то время как США предоставили 76 миллиардов долларов. В 2022 году США вместе с партнерами по G7 объявили о том, что PGI стремится мобилизовать 600 миллиардов долларов к 2027 году.
Пообещав посетить Африку два года назад на проходившем в Вашингтоне саммите проблемам Африки, Байден сейчас совершает свою первую президентскую поездку на континент, посещая Анголу с небольшой остановкой в Кабо-Верде. Аналитики в Африке считают, что эта поездка должна была состояться раньше, а некоторые задаются вопросом, почему именно Ангола стала главным пунктом назначения, учитывая ее тревожные показатели в области прав человека.
«Я думаю, что его поездка менее значима, чем могла бы быть, только из-за того, что он снял свою кандидатуру в президенты и, конечно же, теперь [не] вернется на второй срок», – сказал старший политический аналитик Oxford Economics Africa Лув Нел Нел в интервью «Голосу Америки».
По словам Нела, многие правозащитники и оппозиционные партии выступят с критикой по поводу визита Байдена из-за растущей обеспокоенности по поводу сокращения пространства для независимых организаций гражданского общества и свободы слова в Анголе. В новом докладе Amnesty International говорится, что любой, кто публично критикует правительство Лоуренсу, рискует быть арестованным.
Избранный президент Дональд Трамп вступит в должность в январе. Хотя некоторые опасаются, что приверженность США Африке может ослабнуть в рамках его доктрины «Америка прежде всего», аналитики указывают на инициативы, предпринятые во время его первого президентского срока.
В 2018 году администрация Трампа ввела в действие инициативу Prosper Africa, объединяющую правительственные службы США, чтобы помочь инвесторам вести бизнес на континенте. В 2019 году она запустила Blue Dot Network – международный механизм сертификации, призванный обеспечить соответствие инфраструктурных проектов экологическим и социальным стандартам.
В 2020 году Трамп создал Международную корпорацию финансирования развития США (DFC) – агентство, выполняющее функции американского банка развития с кредитным потенциалом в 60 миллиардов долларов.
Трамп обещал противостоять влиянию Китая. По мнению аналитиков, согласование потребностей в финансировании инфраструктуры с внешнеполитическими целями избранного президента может стать элементом соперничества между Вашингтоном и Пекином, который развивающиеся страны, возможно, будут использовать в своих интересах.
